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第三方物流法律制度研究

发布时间:2017-08-18
  摘 要:我国第三方物流正处于蓬勃发展时期,物流业务范围不断扩大,物流产业具有强劲的发展势头,已渗透进人们生活的各个方面。第三方物流市场在发展中存在一些缺陷和不足,尤其是缺少完善的法律规范,以至于我国物流管理制度与其发展现况不匹配,不利于提升我国第三方物流行业的竞争力。因此,有必要完善以第三方物流为重点内容的物流法律体系,促进我国物流行业的健康发展。
  
  关键词:第三方物流;法律制度;法律特征。
  
  一、第三方物流及其相关概念。
  
  中国的“物流”一词是从日文资料中引进的,中国的物流术语标准将物流定义为:物流是物品在从供应地向接收地的实体流动过程中,根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合起来实现用户要求的过程。按照主体的不同,可以将物流分为不同的类型,具体包括第一方物流、第二方物流、第三方物流、第四方物流,以及逐渐兴起的第五方物流。
  
  第一方物流指的是由货物供应方自己承担物流的服务向货物需求者进行货物空间流转的一种物流模式。通常情况下,生产企业内部都会投资配备一些相应的基础设施,用来承担物流任务,但当企业将成本节约从以往的原材料、固定资产投入、人力资源成本等转向被忽略的货物流转中的成本项目时,第三方物流便成为企业关注的焦点。
  
  第二方物流是指由产品的需求方自行解决货物的物流问题,以实现货物由供应方向其空间流转的物流模式,第二方物流也是为减少费用、降低成本而存在的,但第二方物流也存在与第一方物流同样的问题。
  
  第三方物流指生产经营企业把原来属于自己处理的物流活动,以合同方式委托给专业物流服务企业,同时又通过信息系统与物流企业保持联系,以达到对物流全程控制的一种运作模式。它是供需双方之外的第三方依约进行的物流活动,通过合同的约束为客户提供系列化、个性化、信息化的物流代理服务。
  
  第四方物流是指 1998 年由美国埃森哲咨询公司率先提出的,专门为第一方、第二方和第三方提供物流规划、咨询、物流信息系统、供应链管理等支持。
  
  它以第三方物流为基础,能够最大限度地满足消费者的需求,从而提高整个供应链的竞争实力。
  
  由此可见,第三方物流具有第一方物流和第二方物流不具备的发展优势,且其能促进第四方物流的发展,在物流行业的发展中具有重要的地位。在实践中,要将第四方物流与第三方物流结合起来,以更好地促进物流行业的发展。
  
  二、第三方物流的法律特征--从法律关系视角分析。
  
  (一)主体特征--多方主体。
  
  第三方物流的主体涉及生产经营企业、物流服务企业、需求方,呈现的是多方主体。依照民法基础理论,民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系。第三方物流作为民事活动的一种,亦适用于上述规定,因此,其主体在市场经济活动中的地位是平等的。正是由于其具有多方主体的特征,使得对第三方物流活动进行法律分析显得更为重要。
  
  (二)客体特征--物流服务行为。
  
  在第三方物流活动中,其客体指向的显然是与第三方物流服务相关的行为。这些物流服务行为并不实际地产生或创造事物,而是通过行为实现物的空间流转。第三方物流客体指向的物流服务行为是一个开放性的概念,伴随着物流概念的革新,其物流服务的内涵和外延也在不断充实。
  
  (三)内容特征--基于合同导向的服务行为。
  
  第三方物流是通过合同的约束为客户提供系列化、个性化、信息化的物流代理服务,供需双方通过签订合同确立双方的权利义务关系,各自承担相应的责任。
  
  (四)目的特征--基于营利为目的的经营性行为。
  
  第三方物流是以营利为目的经营性行为,从法律层面来讲,其营利性的目的不仅仅来源于物流消费者的需要,也来源于第三方物流运营人接受委托事项从而满足自身利益的需要。
  
  三、第三方物流存在的法律规范问题。
  
  随着经济的快速发展与电子信息技术的革新,第三方物流的内涵与外延不断拓展,实践中涉及的法律问题和法律关系也日趋复杂。在我国,有关第三方物流的法律规范还存在较大不足和缺陷。
  
  (一)法规缺位。
  
  我国没有专门用来调整第三方物流民事法律关系的法律规范。司法实践中,司法机关或法律工作者通常会比照《民法通则》《合同法》《海商法》中的相关条款,并参照有关国际公约或国际上的相关做法来适用,缺乏严肃性。这是影响第三方物流健康发展最关键的因素。
  
  (二)法律适用性滞后。
  
  随着第三方物流的快速发展,现有法律法规中的某些概念已难以适用于现代物流行业,甚至会产生冲突,许多新型的物流关系缺乏法律调整。在物流业朝着全球化方向发展的同时,现行的物流法律法规不能适应物流业现代化、国际化的发展趋势。
  
  (三)效力等级不高。
  
  当前,对于第三方物流活动的规范,大多是一些政策性的部门行政规章和规范性文件,对第三方物流活动的要求过于宏观,指导效力不高。此外,在司法实践中,这些规范性文件的法律效力较低,可操作性不强,难以被司法机关统一适用。
  
  四、第三方物流法律制度的构建框架。
  
  (一)第三方物流立法体制的完善。
  
  1. 采用混合式立法的基本模式。
  
  总结发达国家物流业的经验发现,现代物流的立法主要包括单独立法和混合式立法两种模式,前者独立于立法权,后者主要防范各种妨害市场秩序的行为。建议我国采用混合式立法模式,通过汇编修订现有法律,适当补充立法规范,疏通各单行法律规范之间的承接与递进关系,形成一个层次分明、结构严谨的物流法律法规框架,促进物流行为规范化和物流运作效率化。
  
  2. 以促进性立法作为主要的调整方式。
  
  促进性立法通常是针对那些行业发展需要政府扶持的领域,与管理型立法不同,管理型立法通常是以严格的市场准入制和行政审批制作为主要的调整手段,强调的是政府的管理和约束。第三方物流行业的发展同样也需要国家的扶持和调整,应采用这种促进型立法的调整方式,保证物流行业的发展。
  
  3. 确定现阶段物流立法的重点。
  
  当前,应在充分认识第三方物流发展现状和特征的基础上,明确物流行业的相关管理制度及管理权限。我国应当通过立法明确指定物流行业的管理机构,并由其负责制定总体规划,统一指导物流工作,同时明确相关部门的职能分工,实现对物流行业的有序管理。此外,现阶段应重视电子商务物流立法,制定相应的电子商务物流法律规范。
  
  (二)我国物流法律体系框架。
  
  依据第三方物流行业在我国的发展状况,结合我国物流法律规范存在的问题,在借鉴发达国家相关立法经验的基础上,从以下几方面构建中国物流法律制度的基本框架。
  
  1. 物流基本法。
  
  现代第三方物流为客户提供多功能的综合性服务,涉及运输、加工、仓储、配送等诸多环节,因此,应形成一个多层次的物流法律体系,规范物流行业的运行。首要的是制定综合性的物流基本法。物流基本法应整合物流行业内部各环节的法律规范,平衡、协调第三方物流各主体之间的权利义务关系,同时,保证其在物流法律系统中的核心地位,以改变目前我国物流行业实际的发展状况与立法不相协调甚至相互冲突的情况,引导我国第三方物流健康有序发展。
  
  2. 物流主体法。
  
  为了保障第三方物流行业的健康发展,需要建立一系列市场主体法规,规范市场准入标准,明确市场主体准入资格,为企业的发展提供良好的竞争环境。
  
  制定物流主体法,就是要规范物流市场主体资格,明确物流行业准入制度,以及物流主体的相关权利义务。在当前阶段,为了推动我国物流行业的发展,可以适当放松国内企业的市场准入限制。
  
  3. 物流行为法。
  
  第三方物流法律关系的客体,即其服务行为包括包装、运输、仓储、装卸搬运、货运代理、供应链咨询等多种行为,这些行为基本都在民法调整范围内,适用于民事法律规范的规定。但目前,我国只对仓储、运输进行了立法规定,其他环节缺少具体的法律规范。为规范物流行为,也需在考察、整合物流行为的基础上,细化物流行为,针对具体的物流行为制定针对性的法律规范,使之行为有法可依。
  
  五、结语。
  
  本文通过分析第三方物流的概念、法律特征及存在的问题,对我国完善第三方物流的民事法律制度提出了一些建议。完善第三方物流法律规范,不仅能促进自身行业的发展,最终也将推动整个社会市场经济的发展。
  
  参考文献:
  
  [1]王勇 . 物流运作模式分类研究[J]. 中国水运:学术版,2007,(9):205.  
  [2]李松庆 . 第三方物流论:理论比较与实证分析[M]. 北京:中国物资出版社,2005.
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